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Si le Canada est de retour, ce n’est certainement pas en Afrique
Si le Canada est de retour, ce n’est certainement pas en Afrique
(Texte de Jean-Louis Roy, paru le 27 juin 2016 dans le journal Le Devoir)
Conduite par une bonne demi-douzaine de ministres, de la Coopération internationale au Patrimoine, du Commerce international à l’Environnement, la révision de la politique extérieure du Canada est en chantier. Elle vise notamment l’obtention d’un siège au Conseil de sécurité, privilège qui a été refusé au pays par la communauté internationale sous le gouvernement Harper. Cet objectif est inatteignable sans l’appui des Africains.
« Canada is back », répète le premier ministre Trudeau sur toutes les tribunes internationales.
Pas encore, Monsieur le Premier Ministre, pas encore… pour les Africains !
La relation du Canada avec les 54 pays du continent est au plus bas depuis que le Canada s’est intéressé pour la première fois à l’Afrique dans les années 1960-1970. Il faudra des initiatives considérables pour restaurer cette relation qui a bien servi le Canada depuis un demi-siècle. On pense notamment à ces initiatives :
Affirmation solennelle de la priorité que le Canada accorde à sa relation avec le continent africain.
Enrichissement du réseau de représentations diplomatiques canadiennes sur le continent par l’ouverture d’ambassades assurant une couverture étendue et active sur l’ensemble du continent.
Mise à niveau des conditions de circulation des citoyens de l’Afrique vers le Canada pour que les étudiants, les chercheurs, les artistes, les financiers et les commerçants obtiennent les visas dont ils ont besoin pour venir au pays grâce à un système équitable, fluide et prévisible. Toutes ces conditions sont inexistantes aujourd’hui.Visite du premier ministre Trudeau dans les pays locomotives du continent ou accueil de leurs dirigeants à Ottawa, individuellement ou regroupés, à l’occasion d’un sommet Canada-Afrique. En Afrique subsaharienne, ces pays locomotives sont l’Afrique du Sud et le Nigeria, la Côte d’Ivoire, qui compte pour près de 50 % du PIB de l’Afrique de l’Ouest, le Sénégal qui est un allié fidèle du pays, le Cameroun, où sont domiciliées près de 60 % des premières entreprises de l’Afrique centrale, le Kenya et l’Éthiopie, qui sont les forces économiques de l’Afrique de l’Est.
Mise en place d’une coopération totalement renouvelée qui fait certes sa place à l’indispensable aide humanitaire, mais privilégie l’investissement en lieu et place des programmes sirupeux d’aide publique qui ne créent rien de durable. L’Afrique a urgemment besoin d’investissements pour doubler ses rendements agricoles, obtenir sa part de la production industrielle globale et tirer bénéfice de l’économie numérique. Elle n’a pas besoin du millième séminaire sur le développement, mais sur ce continent dont la population doublera dans l’avenir prévisible, elle a besoin d’énergie, de transport, de formation. Elle a besoin de partenariats productifs aux résultats mesurables et durables.
Proposition de négociation d’accords commerciaux de libre-échange avec chacune des cinq communautés économiques régionales africaines et lancement de ces négociations avec les communautés intéressées.
« Canada is back » : pourquoi le premier ministre Trudeau n’irait-il pas le proclamer devant les chefs d’État et de gouvernement réunis au siège de l’Union africaine à Addis-Abeba et l’illustrer par une offre de partenariat susceptible de revivifier la relation Canada-Afrique ?